加快推进生态林业和民生林业建设扁蒴藤

加快推进生态林业和民生林业建设

“　　核心提要建设生态林业、民生林业，是林业转型发展的根本任务，是迈向现代林业的必由之路。自市委正式提出“外修生态、内修人文”发展理念以来，全市林业系统以“双修理念”为指导，加快推进生态林业和民生林业“… 　　“　　核心提要建设生态林业、民生林业，是林业转型发展的根本任务，是迈向现代林业的必由之路。自市委正式提出“外修生态、内修人文”发展理念以来，全市林业系统以“双修理念”为指导，加快推进生态林业和民生林业“两个林业“”建设，林业转型发展成效显著，现代林业步伐更加坚实。“双修理念”是“两个林业”建设的内在要求和实践升华。　　“　　生态指一切生物的生存状态，以及生物之间和生物与环境之间环环相扣的关系。人文是指人类文化中的先进部分和核心部分，即先进的价值观及其规范。就林业而言，“外修生态，内修人文”，就是加强外部生态修复与保护，强化内部生态文明建设。　　“　　十堰作为南水北调核心水源区、秦巴生物多样性保护区、重要生态功能区，生态优势十分明显，生态效益潜力巨大，必须一以贯之、毫不动摇地把生态建设作为第一要务，把生态保护放在突出位置。“双修理念”体现出林业发展内外兼顾、标本兼治的追求，是科学统筹发展“两个林业”的行动指南。　　“　　近几年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以高度的责任感、使命感，大力实施“生态立市、绿色发展”战略，以发展生态林业为核心，以改善民生林业为重点，不断把十堰林业生态建设推向新台阶，“双修理念”有力地推动了“两个林业”健康发展、跨越发展。据2009年森林资源二类调查结果显示，全市林地面积达到2896万亩，森林面积达到1948万亩，森林覆盖率达到64.72%，活立木蓄积达到6645万立方米，均位居全省前列。特别是2014年底加快推进绿满十堰行动后，市委、市政府先后三次召开专门会议，主要领导多次深入基层调研指导，促进了年度造林绿化任务的超额完成。截至2015年4月底，全市已造林31.5万亩，占省核定任务的129%，规模、质量和进度都处于全省前列，“四季挖窝，三季栽树”的“十堰经验”被省林业厅在全省推广。　　“　　以百万亩核桃产业为核心，积极发展林业产业。推广“承包造林、流转造林、补贴造林”等造林模式，创新“谁投资、谁受益”市场化造林机制，实行包挖窝、包栽植、包成活、包管护、定经费“四包一定”管理方式，不断加快林业基地建设步伐，提高造林质量。通过实施“百千万工程”（百万亩核桃基地规模、千亩核桃种苗基地、万亩核桃丰产片）、选育推广“房陵一号”优良品种、推进老园品种改良、开展技术培训、组织科技下乡等举措，核桃产业发展得到强力推进，基地面积扩大到114.4万亩。全市林业产业迅猛发展，涉林企业达到300家，其中省级以上龙头企业29家，涉林产值增速连续多年保持在10%以上。人造板、林产化工产品、野生红葡萄酒、木本油料、森林食品等产业规模不断壮大，先后培育出“武当红”系列野生葡萄酒、“神农蜂语”系列蜂产品、“神武山珍”牌黑木耳和香菇等20多个名优和地方特色产品。“郧阳木瓜”、“房县黑木耳”、“竹山肚倍”荣获国家地理标志保护产品。　　“　　;&&　　以增量提质为目标，切实加强森林资源管护。严格执行限额管理，依法保护林地林木。科学编制林地保护利用规划，依法严管征占林地和林木采伐，开展城区“双退双还”（退菜退粮，还林还草）、违法占用林地整治等专项执法行动，严厉打击破坏森林资源行为，有效地遏制了违法乱占林地行为。认真开展森林防火和病虫害防治工作，建成了十堰城区森林防火远程监控系统和全省首家航空护林站。加强野生动植物保护，建成省级以上自然保护区9个，其数量和规模位居全省第一，森林资源保障体系初步建立。　　“　　“　　“　　;&&　　“　　着力打造林业文化，大力弘扬生态文明。加快生态文明教育基地建设。以森林公园、湿地公园、自然保护区为主要载体，建成牛头山国家森林公园、九女峰森林公园、诗经源森林公园等省级生态文明教育基地3个，建成省级以上森林公园11个、国家湿地公园4个，建成赛武当保护区植物标本展览室1个，为我市生态文明教育和生态休闲提供了场所。大力宣传林业生态文化，广泛宣传“大林业观”，营造浓厚生态氛围。　　“　　“双修理念”是“两个林业”发展的基本遵循　　“　　当前，我市在坚持“双修理念”、推进“两个林业”建设中还存在一些突出问题。一是生态建设任务艰巨。二是林分质量差。三是资源保护与生存发展矛盾突出，森林资源保护压力越来越大。今后，我们要坚持用“双修理念”统领林业发展，促进“两个林业”建设走向全省前列。　　“　　强化生态意识，树立生态文明新思维。以“大林业观”为指导，出台《关于加快林业改革发展，推进生态文明建设的意见》，进一步明确林业参与生态文明建设的目标任务、方法措施，真正用“双修”理念统筹森林城市、生态文明先行示范区、生态城市、环保模范城市、文明城市等创建活动，营造全社会共建共享生态文明的浓厚氛围。　　“　　推进绿满十堰行动，打造生态林业新版本。按照全省统一部署，2015年至2017年，十堰将对79.5万亩荒山荒地、无立木林地、通道绿化地、村庄绿化地实现应绿尽绿。同时，要加快推进退耕还林坡地、难利用地、可改造低产林地以及裸露山体生态修复、丹江口库区消落带绿化，实现绿色全覆盖。为此，必须确定林地、湿地生态红线，完善森林资源管护长效机制，落实生态建设责任制，扎实推进国有林场改革，深化集体林权制度改革，增强林业发展活力，提高生态林业的发展速度和建设质量。

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